“OSB’LER DOLMADAN YENİ OSB YAPILAMAZ”

TMMOB Bileşenleri STK’lar, Ergene İlçesi Marmaracık Mevkiinde SS. PAKOP Plastik Sanayi Toplu İşyeri Yapı Kooperatifi tarafından yapılması planlanan “Plastikçiler OSB Yatırım Projesi” ile ilgili askıya çıkarılan ÇED sürecine itiraz ettiler.

Tekirdağ Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü önünde açıklamalarda bulunan TMMOB Tekirdağ İl Temsilcisi Cemal Polat, yeni bir OSB projesinin bölgedeki diğer OSB’ler dolmadan açılmasının uygun olmadığını dile getirdi.

Polat, ÇED dosyasında söz konusu tesisin işletme aşamasında kullanacağı su miktarının belirtilmediği OSB girişiminin, 1/25.000 ölçekli Tekirdağ Çevre Düzen Planı’nın “Yer altı Suyu Besleme Alanını” düzenleyen 3.2.1 Plan hükümlerine de aykırı olduğunu ifade etti.

 

 

“MEVZUATA VE HUKUKA AYKIRI”

2021 yılında ÇED süreci ile verimli tarım arazilerinin tarım dışı kullanımına yönelik yeniden gündeme gelen konunun öncelikle geçmişi irdelenmesi gerektiğini söyleyen Polat; “Büyük ova koruma alanı içerisinde yer alan, kamu tarafından arazi toplulaştırma projesi uygulanmış, daha önceki izin girişimlerine karşı yargı kararlarıyla da korunması gerektiği belirtilmiş verimli tarım arazilerinin, yeni tarım dışı amaçlı kullanım kararı eşliğinde “Plastikçiler OSB Yatırım Projesi” kurulmasına yönelik ÇED Sürecine tabi tutulmasına ilişkin itirazlarımız şu şekildedir;  1. Planlanan “Plastikçiler OSB Yatırım Projesi” alanı, arazi parçalanması/bölünmesini önleyerek daha az zaman, işgücü ve sermaye kullanımı ile üretim faktörlerinden en iyi biçimde yararlanarak tarımsal üretimi ve tarımsal işletmelerin verimini artırarak kırsal kesimdeki nüfusun hayat standartlarını yükseltmek üzere Tarım Reformu Genel Müdürlüğü’nce kamu yatırım bütçesiyle arazi toplulaştırma çalışması yapılmış verimli tarım arazisidir. Kamu tarafından tarımsal amaçlı arazi toplulaştırması yatırımı yapılan bir alanın, yine kamu tarafından tarım dışına çıkarılması kararı kendi içinde çelişkili olup, mevzuata ve hukuka aykırı kabul edilemez bir tercihtir. 2. Planlanan “Plastikçiler OSB Yatırım Projesi” alanı, 5403 Sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanunu gereği mutlak korunması gereken I. Sınıf tarım arazisidir. Yasa gereği “Büyük Ova Koruma Alanı” ilan edilerek “tarımsal sit alanı” niteliği kazandırılan bu arazilerde, civarda yapılan ve yapılması planlanan göletlerde sulu tarım yapılması olanaklıdır. Kamu yönetimi tarafından mutlaka korunması gerekirken bu alana tarım dışına çıkarılması kararı verilmesi mevzuata ve hukuka aykırı kabul edilemez bir idari işlemdir. 3. Planlanan alana yönelik Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Mesleki Hizmetler Genel Müdürlüğü’nce verilen “kamu yararı” kararı hukuka aykırıdır. Öncelikle toprakları ve tarımsal üretimi korumakla görevli Tarım ve Orman Bakanlığı’nın bu gerekçeye sığınması da hukuka aykırıdır. Yargının Anayasanın 44., 45, ve 166. maddesi gereği verdiği “üstün kamu yararı” kararları da dikkate alınarak, gündemdeki bu kamu yararı kararı hükümsüz sayılmalıdır. “diye konuştu.

“ÇEVRESEL KİRLETİCİLİĞİ YÜKSEK”

Planlı sanayi dışında yeni sanayi alanlarının kurulmasının uygun olmadığını ifade eden Polat; “Ergene Çevre Düzeni Planı’nda yer alan Plan Kararları’nda; “Madde 2.10.29. Sanayi gelişimi üst ölçek plan kararlarına uygun olan mevcut planlı sanayi alanları ile sınırlandırılacak ve yeni sanayi yatırım taleplerinin planlı boş sanayi alanlarında yer seçimleri teşvik edilecektir.” hükmü yer almaktadır. Hüküm gereğince planlı sanayi dışında yeni sanayi alanlarının kurulamayacağı gayet açıktır. Plan hiyerarşisinde üst ölçekli planlara uygun alt ölçekli planların hazırlanması bir zorunluluktur, aksi durum ise hukuka aykırıdır. Söz konusu OSB girişimi, “Ergene Havzası’nda kontrolsüz ve düzensiz, planlı olan dışında yeni sanayileşmeye karşı hassasiyet odaklıdır.” tespiti yer alan, 13 Haziran 2013 tarihinde yayımlanan 28676 sayılı “Ergene Havzası Koruma Eylem Planı” adlı Başbakanlık Genelgesi’nin 5. , 7. , 8. , 9. , ve 10. maddelerine de aykırıdır. 22.08.2011 onaylı 1/25.000 ölçekli Tekirdağ İli Çevre Düzen Plan Hükümlerinin 2.46 maddesinde planlama alanı sınırı dahilinde “çevresel kirleticiliği yüksek olan ve/veya çevresel tahribe neden olan sanayi türleri ve kullanımları yer almayacaktır.” hükmü yer almaktadır. OSB girişimi bu hükme de aykırıdır. “diye konuştu. Anılan plandaki yanlış kararlara karşı TMMOB Ziraat Mühendisleri ve Mimarlar Odası’nın ayrı ayrı Danıştay 6. Daire’sinde açmış olduğu davalarda; bilirkişilerin görüşleri doğrultusunda TOB ve TAB alanlarının “tarım topraklarını olumsuz etkileyecek olması nedeniyle” yürütmenin durdurulması kararı verilmiştir. Danıştay 6. Daire’sinin 2010/3829 esas nolu kararında belirtildiği üzere, gündemdeki OSB girişime konu alanın “mutlak tarım alanlarında” yer alması ve “aşırı yer altı suyu çekim alanında” kalıyor olması nedeni ile verilen yürütmeyi durdurma kararına aykırılık şeklindeki idari işlem, hukuka aykırı olup, yargı kararı bu konudaki yanlış işlemleri gayet açık ve net bir şekilde ifade etmektedir. Mevcut yargı kararlarına uyulması Anayasal gereği bir zorunluluktur. ÇED dosyasında söz konusu tesisin işletme aşamasında kullanacağı su miktarının belirtilmediği OSB girişimi, 1/25.000 ölçekli Tekirdağ Çevre Düzen Planı’nın “Yer altı Suyu Besleme Alanını” düzenleyen 3.2.1 Plan hükümlerine de aykırıdır. Tekirdağ Valiliği’nin talebi ile 1/25.000’lik Plan hükümlerine “Mevcut planlı sanayi alanlarındaki yapılaşma doluluk oranı %75 i aşmadıkça yeni sanayi alanı açılamayacağı ve bu alanların dışında yapı ruhsatı düzenlenemeyeceğine” dair hüküm eklenmiştir. Planlı sanayi alanları yaklaşık 9.000 ha (doluluk oranı %42) olup, ayrıca 8 adet ıslah OSB alanı ile 3.627 ha lık (doluluk oranı % 30) ilave sanayi alanı yaratılmış iken; yeni bir plan kararı ile yeni bir tarım dışı alan yaratılmaya çalışılmaktadır. “şeklinde konuştu.

“TARIM ARAZİLERİMİZ KORUNMUYOR”

Bölgemizdeki tarım arazilerinin korunmasına yönelik sorunlar yaşandığını ifade eden TMMOB Tekirdağ Ziraat Mühendisleri Odası Başkanı Cemal Polat; “Uygulanan yanlış politika tercihleri nedeniyle ülkemizde ulusal, bölgesel, havza ve yerel ölçekte arazi kullanımı politikalarının yetersizliği ile tarım arazilerimizin korunamaması sorunu ön plana çıkmaktadır. Arazi kullanımı ile ilgili kurumlar arasındaki eşgüdüm eksikliği sorunu artarak sürmektedir. Oysa, kırsal ve kentsel arazi kaynaklarının kullanımındaki antigonistik (görevdeşlik-birlikte çalışma) ve sinerginistik (tezatlık-karşıtlık) etkileşiminin paydaşları uyum içerisinde olmak zorundadır. Nitelikli tarım toprakları geri dönüşümü olmayan doğal kaynaklar olup, bu alanların Tekirdağ özelindeki bu konuda olduğu gibi mevcut OSB’lerde yer varken ısrarla yeni alımların sanayiye açılması doğru değildir. Tüm bu gerekçeler ışığında, yargıya başvurma hakkımız saklı kalmak üzere, anılan ÇED raporunun mevcut mevzuata ve yargı kararlarına, yürürlükteki planlara aykırı olduğu ve kamu yararı ile hiçbir şekilde bağdaşmaması nedeniyle iptali hususunda itirazımızı sunarız. “diyerek sözlerini tamamladı.

TMMOB Bileşenleri; Ziraat Mühendisleri Odası, Türk Tabipler Birliği Tekirdağ temsilciliği, Eğitim Sen Tekirdağ Şubesi, Cumhuriyetçi Kadınlar Derneği, Veteriner Hekimler Odası, CHP ve İYİ Parti Süleymanpaşa İlçe Örgütü Tekirdağ İl Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü önünde düzenlenen basın açıklamasına katıldılar.

Habertrak/Serhat Yeşilipek